一、重要活动
◆新华社北京1月24日电 1月22日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着严寒来到辽宁，看望慰问基层干部群众。24日上午，习近平听取辽宁省委和省政府工作汇报，对辽宁各项工作取得的成绩给予肯定，希望辽宁在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。习近平指出，辽宁工业体系比较完备，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系。传统产业要强化产业基础再造和重大技术装备攻关，不断提升核心竞争力。培育壮大战略性新兴产业重在强化科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。（来源：新华网）
二、科技人才政策
◆新华社北京1月19日电，中共中央 国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》。《纲要》提出，在战略急需和新兴领域，探索国家拔尖创新人才培养新模式。深化新工科、新医科、新农科、新文科建设，强化科技教育和人文教育协同，推进理工结合、工工贯通、医工融合、农工交叉，建强国家卓越工程师学院、国家产教融合创新平台等。实施基础学科和交叉学科突破计划。强化高水平研究型大学国家基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，提高基础研究组织化程度，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制。打造校企地联合创新平台，加强重大科技基础设施、科技资源库建设，打造一流科技领军人才和创新团队，实现基础学科突破，引领学科交叉融合再创新。促进青年科技人才成长发展。培养造就一批高水平师资和学术大师。深化高校人才评价改革，破除人才“帽子”制约，突出创新能力、质量、实效、贡献导向，科学认定标志性成果。坚持总体适配、动态平衡、良性互动，完善人才需求预测预警机制，探索建立国家人才供需对接大数据平台，加强分行业分领域人才需求分析和有效对接，定期编制发布人才需求报告和人才需求目录。构建教育科技人才一体统筹推进机制。加强主管部门定期会商，共同做好政策协调、项目统筹、资源配置。完善科教协同育人机制，加强创新资源统筹和力量组织。强化教育对科技和人才的支撑作用，教育布局和改革试点紧密对接北京、上海、粤港澳大湾区等国际科技创新中心建设，对接区域科技创新中心建设、国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设，提升国家创新体系整体效能。（来源：新华网）
◆新华社北京1月22日电 中共中央 国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》。《规划》提出，鼓励和引导青年入乡发展和就业创业，加强农业农村科技领军人才、青年人才培养，通过科技小院等形式，推动涉农教育与生产实践紧密结合。实施农技推广服务特聘计划，培养农技推广人才，壮大科技特派员队伍。（来源：新华网）
◆1月3日，国务院办公厅发布《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》。《意见》提出，以药品监管科学全国重点实验室为龙头，加强药品监管科学创新研究基地建设。部署推进药品监管科学技术攻关任务，完善成果转化和科研人员激励机制，加快开发支持监管决策的新工具、新标准、新方法。（来源：中国政府网）
◆1月7日，国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》。《意见》提出，按照投资方向，政府投资基金主要分为产业投资类基金和创业投资类基金。产业投资类基金要在产业发展方面发挥引领带动作用，围绕完善现代化产业体系，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，重点投资产业链关键环节和延链补链强链项目，推动提升产业链供应链韧性和安全水平，打造具有国际竞争力的产业集群。创业投资类基金要围绕发展新质生产力，支持科技创新，着力投早、投小、投长期、投硬科技，推动加快实现高水平科技自立自强，提升自主创新能力和关键核心技术攻关能力，解决重点关键领域“卡脖子”难题。（来源：中国政府网）
◆1月6日，最高人民法院发布《最高人民法院关于以高质量审判服务保障科技创新的意见》。《意见》提出，依法确定科技成果权益归属，强化人才激励机制。依法审理科技成果权属、发明人资格纠纷案件，准确界定职务成果与非职务成果的法律界限，依法确认专利等科技成果所有权归属，支持职务科技成果赋权等激励制度改革。依法保护科技人员在科技成果转化收益分配上享有更大自主权，保障合理回报、释放创新活力，消除科技人员对科技成果转化顾虑，破解“不愿转”、“不敢转”、“不能转”难题。（来源：最高人民法院网站）
◆1月8日，人力资源和社会保障部等8部门发布《关于推动技能强企工作的指导意见》。《意见》提出，实施高技能领军人才培育计划和大国工匠人才培育工程，鼓励企业培养高技能人才。聚焦大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等领域挖掘培育新的数字职业序列。支持数字领域龙头企业参与开发国家职业标准、行业企业评价规范、教育培训资源。实施加快数字人才培育支撑数字经济发展行动，支持企业建设数字人才孵化器、产业园等，开展数字技术工程师培育项目和数字人才技能提升工作。支持“智改数转”企业以订单、定制、定向、项目化培训等方式加强数字人才培养，符合职业培训补贴条件的给予差异化补贴。（来源：人力资源和社会保障部网站）
◆1月13日，国家自然科学基金委员会发布《国家自然科学基金委员会主责国家重点研发计划重点专项管理实施细则（试行）》。《细则》提出，重点专项是国家重点研发计划组织实施的载体，聚焦国家重大战略任务，坚持目标导向，可从基础研究、技术创新到成果转化进行全链条创新设计、一体化组织实施。自然科学基金委应结合重点专项特点和实施需要，加强机制创新，通过竞争择优、定向委托、分阶段滚动支持等多种项目遴选方式，在全国范围内择优确定项目承担单位，可采取“揭榜挂帅”、“赛马制”、青年科学家项目、长周期项目等新型组织模式。（来源：国家自然科学基金委员会网站）
◆1月27日，财政部、科技部发布《国家重点研发计划资金管理办法》。《办法》提出，间接费用由承担单位统筹安排使用。绩效支出安排应当与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。承担单位可将间接费用全部用于绩效支出，并向创新绩效突出的团队和个人倾斜承担单位应当全面落实科研财务助理制度。每个课题应当配有相对固定的科研财务助理。科研财务助理所需人力成本费用（含社会保险补助、住房公积金），可由承担单位根据情况通过科研项目经费等渠道统筹解决。重点研发计划可根据项目特点，采取经费包干制管理方式，由主责单位在项目申报指南中明确。加强审计监督、财会监督与日常监督的贯通协调，增强监督合力。加强信息共享，避免交叉重复，减轻科研人员负担。创新能力和潜力突出、创新绩效显著、科研诚信状况良好的承担单位按程序认定后，可不再开展结题财务审计，其出具的项目资金决算报表，作为项目综合绩效评价的依据（来源：科学技术部网站）
三、地方科技人才工作
◆1月2日，上海市人民政府发布《上海知识产权创新奖评审表彰办法》。《办法》提出，创新奖为市级表彰项目，包括创新奖（创造、保护、运用）和创新奖（专利一等、二等、三等）。创新奖每3年评审一次。创新奖表彰本市在知识产权创造、保护、运用等方面具有突出成就的企事业单位和优秀的专利项目，评审工作坚持“公开、公平、公正”的原则。（来源：上海市人民政府网站）
◆1月2日，吉林省科学技术厅等十部门发布《吉林省全面深化职务科技成果改革实施方案》。《方案》提出，科研单位应建立符合职务科技成果转化特点的专业技术人才评价制度，健全职务科技成果转化绩效考核制度，加大职务科技成果转化业绩在科研人员聘期考核、职称评聘、荣誉奖励等考核评价中的指标权重，并作为对下属机构绩效考核评价的重点内容，充分激励科研人员主动对接市场需求推动成果转化。支持科研单位拓宽职务科技成果转化专业技术人才职称评聘通道，对从事科技成果转化的教学人员，可按照分类评审要求纳入教学科研型或科技成果应用推广相关类别参加职称评聘，重点评价其科技成果转化取得的经济、社会和生态价值。（来源：吉林省科学技术厅网站）
◆1月2日，福建省科学技术厅 福建省教育厅发布《探索科技成果“先使用后付费”或“赋权+转让 +约定收益”模式实施方案》。《方案》提出，高校、科研院所将科技成果许可给企业使用，双方明确约定采取延期方式支付许可费，即先零门槛使用许可成果，之后采取以下方式之一支付许可费：（1）在约定时间节点（一般节点或里程碑节点）支付许可费；（2）通过收入提成支付许可费；（3）同时约定时间节点支付加上收入提成支付许可费。具体形式可根据双方标的和约定予以确定。（来源：福建省科学技术厅网站）
◆1月2日，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅发布《关于做好新时代博士后工作的实施意见》。《意见》提出，支持优秀博士后主持科研项目或担任科研项目骨干，提高博士后研究人员在科研团队中的比例。探索建立自治区“企业出题、博士后人才及团队揭榜”的网上对接平台，常态化开展博士后揭榜领题，给予对接成功的博士后揭榜领题项目奖补支持。国有企业、事业单位引进或聘用国内外优秀博士后，可根据市场标准采用年薪制、协议工资制等方式确定其薪酬待遇。（来源：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅网站）
◆1月3日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等八部门发布《关于加强科技伦理治理的实施意见（试行）》。《意见》提出，科技人员应主动学习科技伦理知识，增强科技伦理意识，自觉践行科技伦理原则，坚守科技伦理底线，坚决抵制违背科技伦理规范的行为。科技项目（课题）负责人要严格按照科技伦理审查批准的范围开展研究，加强对团队成员和项目（课题）研究实施全过程的伦理管理，严谨审慎地发布、传播和应用涉及科技伦理敏感问题的研究成果。（来源：北京市科学技术委员会网站）
◆1月3日，内蒙古自治区科学技术厅发布《内蒙古自治区技术转移服务机构管理办法》。《办法》提出，服务机构的业务范围按照《技术转移服务规范》国家标准规定，包括但不限于提供技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术评价、技术投融资、“互联网+”技术转移等服务。自治区科技厅每年组织对服务机构进行服务业绩考核评价。对考核评价为一级、二级的服务机构，分别按规定给予50万元、20万元后补助支持，通过“蒙科聚”平台向区内外宣传推广。（来源：内蒙古自治区科学技术厅网站）
◆1月3日，湖南省工业和信息化厅发布《关于支持全省现代石化产业高质量发展的若干政策措施》。《措施》提出，围绕我省现代石化产业发展需求，引进一批能解决产业链关键难题、开辟产业发展新领域新赛道的高端领军人才。鼓励化工园区、重点化工企业与中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湖南理工学院等高校加强合作，培育一批现代石化领域高层次工程技术优秀人才。鼓励相关部门统筹当地化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等资源，加强化工职业技能培训，培养现代石化专业技能人才。（来源：湖南省工业和信息化厅网站）
◆1月6日，河南省人民政府办公厅发布《河南省开发区产业集群培育和提升三年行动方案》。《方案》提出，依托人才引进政策，持续推进招才引智，招引一批产业领军人才和团队。优化人才事项办理服务，为开发区引进人才提供户籍办理、出入境、子女入学、医疗保险、创业投资等“一站式”服务。支持开发区建设公共实训基地，通过与职业院校或社会教育机构共建共管模式设立职业技能提升中心，为开发区主导产业发展提供技能人才支撑。（来源：河南省人民政府网站）
◆1月7日，江苏省人民政府办公厅发布《江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025—2027年）》。《计划》提出，组织实施制造业人才支持计划，省市联动建立制造业人才培育库，推进工信领域数字卓越工程师能力评价工作。建设一批数字技术领域大学生企业实习实训基地，支持省级卓越工程师学院培养数字技术领域人才。支持培训机构加大制造类、数字类职业技能培训供给力度，每年开展制造业和数字类职业技能培训分别达10万人次以上。（来源：江苏省人民政府网站）
◆1月8日，重庆市人民政府办公厅发布《重庆市智慧医疗装备产业创新发展行动计划（2025—2027年）》。《计划》提出，优化学科建设，鼓励高校开展医疗器械与装备工程高层次人才培养，建立智慧医疗装备应用培训示范基地。鼓励产教融合，整合基础、应用、临床等学科，积极探索医工交叉特色人才培养新模式。积极引进智慧医疗装备人才和团队，健全研发、转化人才链。（来源：重庆市人民政府网站）
◆1月9日，山东省人民政府办公厅发布《关于加力助企帮扶推动工业经济稳进提质的若干措施》。《措施》提出，深入实施泰山产业领军人才工程，面向企业创新、创业、经营管理、技能领军等各类人才建立支持机制。大力开展企业家素质提升行动，实施青年企业家导师制，举办“齐鲁经营管理人才”训练营等，每年培训各类管理人才2000人次以上，培育人才引领型企业15家以上。（来源：山东省人民政府网站）
◆1月10日，广西壮族自治区科学技术厅发布《广西科学技术奖励专家库管理办法》。《办法》提出，专家库集成各类高层次人才，服务于广西科学技术奖评审活动，是广西科技奖励系统的重要组成部分。专家库按照广泛征集、择优遴选、科学分级、动态管理、规范使用、安全可靠的原则建设和运行。专家入库采取公开征集、定向邀请、交换共享三种方式。实行专家评价管理，从业务水平、工作态度、质量规范等方面对专家履职情况进行综合评价。评价结果作为专家库建设管理、专家聘任、抽取等工作的参考。（来源：广西壮族自治区科学技术厅网站）
◆1月13日，贵州省人民政府发布《贵州省落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案（2024—2028年）》。《方案》提出，深入实施“校工结合”行动，优化高等院校专业设置和招生结构，动态调整职业院校专业设置，鼓励学校与企业互嵌式培养高层次人才。开展职业技能自主评定，向符合条件的龙头企业、骨干企业下放职称评定权。大力推进“科技入黔”，开展“院士行”活动，选送“科技副职”“科技专员”。完善科技创新及成果转化体制机制，加大科研单位改革力度，建立完善开放式创新体系，营造良好创新生态。（来源：贵州省人民政府网站）
◆1月14日，青海省人民政府办公厅发布《青海省进一步深化科技体制改革行动方案》。《方案》提出，完善青年科技人才发现、遴选、培养和稳定支持机制，优化省自然科学基金支持体系，新增优秀青年基金项目，建立从青年、优秀青年到杰出青年的培养体系。加快培育本土高端人才，引进前沿领域急需紧缺人才。事业单位在核定的绩效工资总量内，可自主确定专门用于技术转移转化人员薪酬分配的绩效工资部分，自主设立符合本单位技术转移转化工作特点、岗位价值的薪酬项目。在全省高校、科研院所开展科技成果转化收益分配改革试点，各高校和科研机构要细化科技成果转化收益分配办法。对基础研究人才加强国际同行学术评价，对应用研究和技术开发人才突出用户、市场和第三方评价。突出中长期目标导向，适当延长基础研究人才、青年人才等评价考核周期，鼓励潜心研究。（来源：青海省人民政府网站）
◆1月17日，四川省科学技术厅发布《四川省技术创新中心建设工作指引》。《指引》提出，大力引进国内外高端创新人才，着力培育优秀青年人才。开展探索人才引进、使用、激励和管理等创新政策试点，全方位激发人才创新活力，聚天下英才而用之。按需设岗，建立合理的科研人员、技术辅助人员和管理人员结构。采取多种方式，吸引海内外优秀人才到省技术创新中心交流，开展合作研究与科技成果转化工作。（来源：四川省科学技术厅网站）
◆1月20日，天津市教育委员会等八部门发布《关于激发高校创新创业活力的若干举措》。《举措》提出，鼓励企业面向高校师生发布技术创新需求，开展“揭榜挂帅”，引导师生精准创业。鼓励高校技术转移机构建立相关成果与行业产业对接长效机制，促进师生创新创业成果在有关行业企业推广应用。教师参与大学生创新创业工作情况，各高校可作为科研工作、教学工作业绩纳入年度考核、聘期考核予以考量。支持和鼓励高校根据开展创新创业活动需要，选派科研人员到企业工作或者参与项目合作。（来源：天津市教育委员会网站）
◆1月20日，甘肃省人民政府办公厅发布《关于加快完善数据产权体系的意见》。《意见》提出，鼓励数据在科学研究、教育教学等方面的合理使用。要强化人才支撑，加强数据领域高层次专业人才队伍建设，支持高等院校结合专业实际开设数字经济、数据要素、数据法学等相关课程，加大复合型人才培养。（来源：甘肃省人民政府网站）
◆1月21日，浙江省经济和信息化厅 浙江省人力资源和社会保障厅发布《集成电路、大数据和区块链等三个专业高级职称改革工作实施方案》。《方案》提出，以激发专业技术人才创新活力为目标，将工作绩效、创新成果、解决实际问题能力等作为评价的核心内容，突出专业性、技术性、实践性、创造性，促进职称评价标准与企业用人标准相融合。探索建立个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督的社会化评审机制，加快推进工程领域职称社会化评价改革工作。（来源：浙江省经济和信息化厅网站）
◆1月22日，山西省人民政府发布《关于印发山西省加快经济社会发展全面绿色转型行动方案》。《方案》提出，优化重组、新建一批省重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等创新平台，着力加强绿色低碳领域应用基础研究，激发前瞻性、战略性前沿技术创新。纵深推进高等教育百亿工程，加快构建服务绿色低碳转型的学科专业体系。支持高校、职业院校与绿色低碳产业企业共建现代产业学院、产教融合实训基地、产教融合行业联盟等实体运行载体，创新人才培养模式。（来源：山西省人民政府网站）
◆1月22日，广东省科学技术厅发布《广东省基础与应用基础研究重大项目管理实施细则（试行）》。《细则》提出，基础研究重大项目按照资助对象和资助额度不同，分为“领航”和“基石”两类项目。“领航”项目主要支持领军科学家集中和整合优势科研资源，聚焦国家战略和广东经济社会发展中的重大科学问题，有组织地开展原创研究，力争产出一批国内领先、国际一流的重大原创成果。“基石”项目主要支持从事基础研究的中青年学术带头人，在已有较好基础的前沿方向进一步开展系统性研究，取得一批原创性成果，推动若干重要领域取得突破。（来源：广东省科学技术厅网站）
◆1月24日，海南省科学技术厅发布《海南省高新技术企业培育库管理办法》。《办法》提出，建设培育库的目的在于将已具备一定基础但还达不到高新技术企业认定条件的企业经评审后入库进行快速培育。培育库的管理遵循“免申即享、政府引导、公平公正、动态管理”的原则。省科技厅在当年财政资金预算额度内，根据入库企业研发投入和企业规模，对入库企业按企业年度研发经费增量的25％、最高不超过50万元予以补助。（来源：海南省科学技术厅网站）
◆1月27日，安徽省人民政府办公厅发布《顶尖孵化器建设实施方案》。《方案》提出，支持顶尖孵化器靶向引进转化经验丰富的科学家、跨学科交叉人才、科技创投人才、知名职业经理人、连续成功创业者和具有海外工作（含创业）背景的归国人才，并纳入省科技人才支持体系，享受相关政策和服务。赋予顶尖孵化器“自主荐才权”，省有关科技人才计划同等条件下给予倾斜支持。对顶尖孵化器引进的高端科技人才同等条件下优先认定高层次科技人才团队等称号。支持顶尖孵化器优化科技创业导师库和导师评价体系，开设科技创业导师培训课程。鼓励持股孵化，优化投资审批流程，激发孵化团队创新创业活力。（来源：安徽省人民政府网站）
（来源：科技部人才中心）