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“聆听了政府工作报告，感觉报告非常实，对于过去一年工作的总结很充分，对于问题的分析也很实在。2024年全市地区生产总值预计增速达5.2%左右，这一成绩是在复杂严峻形势下取得的，来之不易。”市人大代表、北京义贤律师事务所主任黄乐平说。
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今年参加市人代会，黄乐平代表带来了“关于建立主投早期科技的有耐心资本属性的科创产业基金的建议”。2024年3月1日起施行的《北京国际科技创新中心建设条例》提出，市人民政府可以设立科技领域政府投资基金，引导社会资本投资原始创新、科技成果转化、高精尖产业。今年的市政府工作报告提出，强化科技创新策源功能。大力推进集成电路、生物医药等九大专项攻关行动，围绕新能源、合成生物等领域再布局一批新型研究创新平台。以创新需求为导向谋划新一轮中关村先行先试改革，加强概念验证、中试熟化等平台建设。黄乐平代表建议，政府设立相应的引导基金，鼓励和引导社会资本投资新技术、新产品、新成果，推动科技成果转化和产业升级。
“北京科技创新基金注重聚焦原始创新，将‘投早、投小、投长期、投硬科技’列为投资要求，引导投向原始创新，投资了一批优秀的科技企业，取得了良好效果。”黄乐平代表说，建议建立以耐心资本为主的主投早期科技产业的一支或多支科创母基金，结合北京本地科研院所、高校、产业龙头等优势资源，提高科技创新前端的资金供给规模，破解科技与金融融合、产品落地的核心难题。
在资金来源方面，建议以财政出资为主，市属国有企业投资为辅。在投资领域方面，建议明确支持的重点领域和方向，如新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业。同时，基金应聚焦于原始创新、成果转化和高精尖产业发展。
在投资策略方面，建议聚焦高校院所和高精尖科研人才拥有的原始创新等重大科技成果，联合社会投资机构服务初创期企业，提高原始创新能力。在投资阶段方面，建议子基金投向种子期、初创期中小企业的金额比例不低于总规模的60%；种子期、初创期中小企业的标准可适当降低；子基金应具有丰富的早期投资经验，过往的早期投资业绩优秀。
在基金规模、存续期及考核要求方面，建议根据实际需求和财政能力来确定，确保资金的有效利用和风险控制，减少短期内考核目标，重点在于考核长期目标。
记者：李洪亚
编辑：罗雨涵
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