文 | 孙才涛
“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还。”位于河北省武邑县西北角的圈头乡“五二一烈士陵园”安葬着抗日战争时期牺牲的300位革命烈士。武邑县人民法院圈头人民法庭就坐落于圈头乡，下辖两个乡镇。一直以来，圈头法庭赓续红色血脉，传承革命精神，挖掘红色文化精神内涵，树牢“和为贵”中华优秀传统文化理念，积极探索新时代红色热土上的“枫桥经验”。
据了解，圈头法庭坚持党建引领，构建多元解纷“朋友圈”，解决基层调解“干什么”的问题；深耕四下基层，敲响定分止争“定音槌”，解决基层调解“怎么干”的问题；构建解纷团队，奏出高效解纷“和弦曲”，解决基层调解“谁来干”的问题，续写着革命老区的时代新篇……
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2024年9月20日，河北省武邑县人民法院圈头人民法庭干警深入田间地头进行调查勘验 供图 河北省武邑县人民法院
党建引领
构建多元解纷“朋友圈”
“村里现在有两口子闹离婚，孩子还小跟着受罪，法庭能帮忙调解吗？”“我不想去法院打官司，法庭能来村里解决问题吗？”……
11月13日，在武邑县龙县镇龙店村的村委会办公室，村民们将自己的一连串疑问抛出，圈头法庭法官现场为百姓答疑解惑，开展了一场生动的矛盾化解法治“讲座”。像这样的法治“讲座”，圈头法庭定期面向辖区群众开展，将许多纠纷化解在萌芽状态。
“圈头法庭干警讲道理通俗易懂，不但能让老百姓听得懂、听得进去，还能让老百姓深入了解上级政策精神，村民们都喜欢这样的‘法治课’。”一位人民调解员欣喜地说。
据了解，圈头法庭围绕推进多元解纷这一新时代课题，用党“声”说圈“枫”，探索出“四下基层+四红”党建“搭台”、法庭“唱戏”模式，即党的路线、方针、政策下基层，将“红党徽”带进村委会；调查研究下基层，将“红脚印”留在第一线；信访接待下基层，将“红色智囊团”沉入百姓家；现场办公下基层，将“红色移动法庭”搬到人心里。
今年以来，圈头法庭在党建引领下，不断完善多元解纷体系。动员基层干部、乡绅乡贤、宗族长辈、行业专家等力量参与矛盾调解，联动乡镇政府、派出所、村委会、妇联、残联等多部门合力化解纠纷，形成了“法官+基层干部、乡绅乡贤、宗族长辈+法庭调解员”的矛盾纠纷诉前化解模式，探索出“法庭+联动部门+当事人”的多部门协同解纷模式，形成化解矛盾纠纷的圈头大调解格局，社会效果明显。
四下基层
敲响定分止争“定音槌”
“多亏圈头法庭的支持配合，8名被告继续上访的隐患才能及时化解。”圈头法庭审结一起土地承包经营权纠纷案后，武邑县龙店镇党委负责人向法庭表示感谢。
该案中，8名被告因与武邑县龙店镇薛庄村村委会主任王某某有矛盾，拒绝向原告村委会返还承包地。圈头法庭干警与龙店镇负责人沟通后，认为解开心结是化解8名被告上访的关键。为此，法庭干警和乡镇包村干部先后15次走访这8名被告及其家人。经过释法明理，最终，8名被告均同意返还承包地，并表示不再上访。
近年来，圈头法庭发挥“四下基层”对定分止争的引领作用，利用派出法庭处于审判第一线的优势，全力践行“一线工作法”，坚持党的路线、方针、政策下基层，将定分止争理念从百姓“声边”送到百姓“身边”；坚持调查研究下基层，化“脚力”为“能力”，联合乡镇派出所、司法所成立定分止争“110”、联合衡水好人志愿者协会组建定分止争志愿者团队，为诉前化解提速增效；坚持信访接待下基层，变“坐诊”为“出诊”，服务社会治理大局，为乡镇党委排忧解难；坚持现场办公下基层，把法庭“搬”到百姓“家”，减少老百姓诉累。
今年以来，圈头法庭深入辖区乡镇、村现场办公50余次，巡回审判开庭6次，开设“板凳课堂”10次，培养“百姓名嘴”6人，参与群众达350人次。同时，促成了“乡镇党委+法庭”定分止争调研联席会议，形成了“乡镇党委+法庭+村支部书记”的联动化访制度。
高效协作
奏出高效解纷“和弦曲”
近日，圈头法庭开展了定分止争“110”现场解纷观摩会活动，受到了群众一致好评。
为了快速解决矛盾纠纷，武邑法院以圈头法庭为试点，联合圈头乡司法所、派出所成立定分止争“110”，确定各部门专人负责，向各村公布组成人员电话，方便辖区群众随时联系，发现纠纷苗头，定分止争“110”随时出动，及时化解纠纷。对辖区各村上报的矛盾纠纷，定分止争“110”即接报即出动化解。
据了解，此次观摩会地点设在纠纷双方当事人所在村村委会，法庭邀请村委会成员和当事人双方亲戚朋友共32人参加，通过“当事人讲述+定分止争‘110’成员释法+观摩群众发言”的方式，为双方当事人解开心结。经过调解，这起涉土地承包经营权纠纷隐患成功化解。观摩群众纷纷表示定分止争“110”化解老百姓的纠纷方便、快捷。
“以前我们村里发生纠纷都是去法院起诉，现在村民产生纠纷，法庭会带人来村里帮我们解决，定分止争‘110’的政策非常便民！”圈头乡曹角村支部书记参会后表示。
今年以来，圈头法庭牵头的定分止争“110”，平均赶赴纠纷现场用时40分钟，诉前及时化解案件45件，其中化解人民法院调解平台外纠纷10起，这一做法得到镇乡党委、政府的充分认可，受到群众的一致好评，取得了良好政治效果、社会效果与法律效果。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2024年第22期
中国审判新闻半月刊·总第356期
编辑/孙敏