文 | 广西壮族自治区南宁市中级人民法院
院长 韦武斌
习近平总书记深刻指出:“改革要重视谋划,更要抓好落实。”实践证明,抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,新时代全面深化改革取得历史性伟大成就的一个关键,也在于以钉钉子精神狠抓九分落实。近年来,广西壮族自治区南宁市两级法院(以下简称“南宁法院”)聚焦“公正与效率”,狠抓各项工作高质量发展,为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、奋力谱写中国式现代化南宁篇章提供了有力司法支撑和服务。
提高站位 强化政治自觉
旗帜鲜明讲政治。南宁法院深刻领会进一步全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则、重大举措和根本保证,自觉从讲政治的高度审视狠抓改革九分落实的重大意义,切实把进一步全面深化改革作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践,作为坚持党对司法工作的绝对领导、做实司法为民宗旨、护航高质量发展的具体检验。
持续强化理论武装。南宁法院落实“第一议题”制度,不断强化全员政治轮训,推动学习系统化、常态化,运用贯穿其中的立场观点方法分析解决问题、应对风险挑战、攻克改革难题、化解社会矛盾。始终把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入司法改革、司法审判全过程和各方面,深入思考制度机制怎么建设、审判实践难题如何解决,确保进一步全面深化改革的决策部署更好更精准地落实到南宁法院各项工作中。
主动维护和促进党的全面领导。南宁法院严明政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度,充分发挥党的领导的政治优势、制度优势,积极主动争取党委领导支持,凝聚各方共识、形成合力,推动解决实际困难。
围绕大局 更新审判理念
推进审判理念现代化。今年1月至9月,南宁法院新收案件数量同比减少5.19%,持续稳步下降。南宁法院坚持以案件审理促推社会治理,加大释法说理、判后答疑、司法建议等力度,在案结事了、政通人和的基础上做实“抓前端、治未病”工作。把依法实质性化解纠纷作为司法审判的目标和导向,通过精准运用“穿透式审判”等方法,尽可能一次性解决纠纷。用心用力用情办好暖民心的“小案”、做实“有信必复”,依法平衡和兼顾各方利益诉求,实现案件办理的政治效果、社会效果、法律效果有机统一。
努力营造“两个环境”。南宁法院紧扣中国式现代化广西实践和南宁实践,找准审判执行工作的结合点、着力点,营造更加安全稳定的政治社会环境和更加优质的法治化营商环境。围绕构建全国统一大市场、加强产权保护、发展新质生产力等决策部署,紧扣“执行合同”“办理破产”“保护中小投资者”三项指标,强化更优司法供给,依法平等保护各类市场主体合法权益。坚定不移贯彻总体国家安全观,推进扫黑除恶常态化,依法严惩危害国家安全犯罪和毒品、电诈、传销等人民群众反映强烈的犯罪。
强化监管 压实主体责任
近年来,南宁法院全面强化监督管理,今年以来重点开展“监督管理强化年”活动,推动审判质效整体稳中向上向好,质量指标明显优化。
树牢“大管理观”。南宁法院以“把水压成铁、把料压成材”的决心,一体融合推进政治建设、案件管理、审判监督指导和全员考核等工作,做到依法管理、规范管理、科学管理。
压紧压实主体责任。南宁法院进一步健全完善审判权力和责任清单,下大力气抓好权责清单落实落细,压紧压实院党组、审委会、院庭长、审管办和主办法官等各类主体的管理责任,统筹抓好一审、二审、再审各个诉讼阶段的审判责任,以司法责任落实促进审判质效提升。
尊重司法工作规律和审判权力运行规律。南宁法院坚持有序放权与有效监督相结合,通过把政治建设、队伍管理融入和落实在审判管理中,常态化开展审务督察、司法巡查等活动,抓实抓深数据会商、案件阅核、条线监督指导等工作,用好法答网、人民法院案例库,推动进一步完善和落实司法责任制。
守正创新 着力提升效能
党的二十届三中全会深刻指出,“守正创新”是进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则之一。南宁法院改革工作已进入系统性、集成性变革的新阶段,必须扭住关键问题,从最紧迫最需要改革的工作抓起,抓深抓实,抓到点子上。
持续深化无纸化办案。2023年4月以来,南宁法院在广西法院系统率先全面实行无纸化办案,取得了实质性进展。当前和今后一个时期,南宁法院将以全国法院“一张网”建设为契机,进一步明确权责、完善标准,加强档案数字化工作,提升无纸化办案水平,确保全流程各环节无缝对接、运行流畅、操作便利。
探索推行全域诉讼服务。今年6月起,南宁法院全面升级全域诉讼服务,在南宁市中级人民法院和3家基层法院有序推进全域立案、全域诉讼补充材料流转等试点工作,试点反馈效果较好。8月,在试点工作经验基础上,南宁法院全面推行全域诉讼服务。南宁法院将进一步适应新形势下人民群众多元司法需求,健全完善全域诉讼服务工作流程标准,丰富全域诉讼服务内容,逐步在立案、阅卷、阅档、材料收转四个环节提供全域诉讼服务,努力把标准化的诉讼服务“配送”到老百姓“家门口”,实现诉讼服务“就近能办、同城通办、异地可办”。
端正作风 从严管党治院
南宁法院坚持全面从严管党治院,锻造忠诚、干净、担当的法院铁军,“全国优秀法院”“全国法院先进个人”等模范典型不断涌现。
落实全面从严治党主体责任。南宁法院加强对领导班子特别是“一把手”的监督管理,健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,发挥“关键少数”抓改革、促改革的示范引领作用,带动广大干警各负其责、各尽其职。
激励全体干警敢作善为。南宁法院健全完善绩效考评指标体系和个人业绩考核机制,加强考评结果运用,充分发挥正向激励和反向约束的作用,激发干警担当作为。
持之以恒正风肃纪。南宁法院扎实推进清廉机关建设,把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的着力点,将党的“六大纪律”融入队伍管理和审判管理中,抓实防止干预司法“三个规定”,严惩司法腐败,营造清清爽爽、干干净净的干事创业氛围。
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《中国审判》杂志2024年第20期
中国审判新闻半月刊·总第354期
编辑/孙敏